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Cet article de Jean-Pierre Worms poursuit la série ouverte dans notre numéro de septembre-octobre et consacrée aux apports de l'entreprise à la fabrique du bien commun. Il comporte trois parties fort complémentaires. Dans la première, l'auteur souligne l'ampleur colossale des défis auxquels nous sommes aujourd'hui confrontés, notamment au plan écologique, et donc les responsabilités qui nous incombent. Dans la deuxième, il pointe les limites — voire les aberrations — d'une conception strictement rationnelle de l'économie privant celle-ci d'une ressource essentielle, le facteur humain, dont il montre les richesses infinies. Mais ce texte n'est pas, loin s'en faut, purement incantatoire ; en témoigne la troisième partie dans laquelle Jean-Pierre Worms relate l'expérience d'« Initiative France », fondée en 1980 pour encourager la création (et la reprise) d'activités et d'emplois dans les territoires, avec un succès dont il nous fournit quelques clefs. H.J.

Résumé Du fait de la centralisation, des corporatismes, d'une gestion bureaucratique et finalement d'une croissance des coûts financiers, le service public est confronté à une crise de confiance. Pour y répondre, on mobilise le management et son aura de réalisme pragmatique. Cependant, manager le service public est devenu un enjeu de concurrence entre une approche publique et une approche privée. Va-t-on céder à l'offensive du management privé ? Il est tout à fait possible de développer un management public des services publics et de tous les organismes qui concourent à ces services, en particulier ceux qui œuvrent auprès des populations en difficulté.

Quelques-uns des principes fondateurs du modèle républicain hexagonal semblent «grippés». La démarche effectuée par le Conseil de l'Europe, dans sa recherche d'une solution démocratique à la protection des minorités nationales sur le vieux continent — qui vise à l'intégration de peuples différents dans une citoyenneté commune —, donne un éclairage nouveau sur les remèdes qui peuvent lui être apportés : reconnaissance de droits individuels, l'appartenance à une minorité nationale ne relevant alors que du libre choix de l'individu ; promotion d'un universalisme concret, ouvert sur les réalités sociales et humaines ; recherche d'une articulation entre sphère publique et sphère privée...